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具体而言,十三五期间,快递业电子运单使用率年均提高5%,希望2016年主要快递企业品牌协议客户电子运单使用率达50%2020年超过90%, 大幅降低面单纸张耗材用量。方案还提出具有较强指导作用的部分绿色包装标准2017年制定完成,到2020年基本淘汰有毒有害物质超标的包装物料、基本建 成社会化的快件包装物回收体系。

操作性方面,《实施方案》对电商企业、快递企业和包装企业,以及政府、高校、科研院所等快递绿色包装相关要素的各自定位和功能做了清晰界定。比如在推进包 装物减量化方面,鼓励企业使用电子运单、中转箱和笼车等装备,利用大数据技术,优化运输、存储和配送的流程,从而减少包装物的使用量。

此外,方案提到,要实施快递业绿色包装试点示范工程,选取一定数量的快递企业在包装标准化、减量化、可循环方面开展试点,建立一批绿色快递网点,探索有效的技术实现路径和政策路径。目前,有些企业已经有了不错的案例。

在治理体系方面,《实施方案》提出在十三五期间基本建立快递业包装治理体系。健全快递业包装环保技术标准、统计监测、信用体系、用品用具管理制度和事中事后监管;完善绿色包装产学研体系;增强快递企业使用绿色包装、消费者参与包装分类回收再利用的环境保护意识。

2020年基本建成社会化快件包装物回收体系

针对用户反映较多的过度包装问题,《实施方案》提出通过增加培训力度、规范操作流程,避免不必要的过度包装。此外,充分发挥大数据作用,加强快递企业与电商、制造业和服务业的融合,在重点领域和关键环节大幅减少不必要的二次包装。

关于快递包装回收,《实施方案》从政策法规上将包装物回收和再利用等纳入《快递条例》和《循环经济促进法》中。实际操作上,将主要通过建立社会化的快递包 装物回收体系,在源头上鼓励快递企业使用易于回收的包装物,推动包装物的生产方、使用方和终端消费者共同参与包装分类和回收。《实施方案》提出,到 2020年要基本建成社会化的快件包装物回收体系。

朱磊表示,后续还将推出《实施方案》的具体实施细则和开展试点工作。由于绿色包装有利于各大企业降低成本,目前企业参与方案的实施积极性较高。

值得一提的是,《实施方案》对快递业科技创新提出了较高要求,要求快递业联合高校、科研院所开展绿色包装材料方面的研究,要成立快递业产学研协同创新基地,推动一批包括绿色包装新设计、新材料和新功能在内的科技创新成果向行业转化。

朱磊介绍,目前我国快递业的整体技术水平还比较低,特别是自动化和智能化水平不高。在物流行业中,具有较大发展前景的物联网技术、无人仓储、自动分拣等技术都与包装有着密切关系,因此《实施方案》的推行,对提升行业整体科技创新水平有着很大的作用。

《 人民日报 》( 20160822 16 版)

 

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